石棉县法院干警走进黄桃种植区开展法治宣传

　　法治化营商环境是市场经济培植之土、市场经济主体活力之源。

　　每个案件就是一个营商环境。近年来，石棉县人民法院（以下简称：石棉县法院）结合审判执行工作实际，进一步找准法院服务经济高质量发展的结合点和发力点，充分发挥审判职能，通过打造安商工程、宜商工程、护企工程、惠企工程（即“两商两企”工程）等措施，持续优化营商“软环境”，成就高质量发展“硬实力”。

石棉法院与国家税务总局石棉县税务局签署《法税共建共享共治合作协议》并召开首次联席会议

　　法治“硬举措”迭代升级   从1.0到7.0版本

　　法治力量是保障营商环境的核心一环。而工程建设领域是优化营商环境的重要一环。

　　去年11月22日，石棉县法院与国家税务总局石棉县税务局签署《法税共建共享共治合作协议》，并召开首次联席会议，深化法税协作、凝聚建设合力，为合力优化营造公平公正的税收法治环境打下基础。

　　这也代表着石棉县法院护航营商环境举措迭代升级到7.0版本。

　　从护航营商环境1.0至7.0版本，石棉县法院步履不停，不断加大护航力度，不断厚植营商环境的法治沃土，为石棉县高质量发展注入不竭动力。

　　2018年，石棉县法院印发《保障和服务民营经济健康发展实施意见》，提出六项措施，积极转变服务观念，牢固树立司法服务民营经济发展理念，坚持做好民营经济发展的支持者、引导者和服务者，为民营经济发展提供优质司法服务。

　　2019年，在石棉县竹马工业园区召开“民营企业民商事审判白皮书新闻发布会”，首次对外发布《石棉法院民营企业民商事审判白皮书》。

　　2021年，石棉县法院贯彻“公平公正、审慎善意、平等保护、诚实守信”基本理念，出台23条措施服务保障县域法治化营商环境建设，努力提升审判执行工作质效，进一步营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

　　2023年，石棉县法院护航营商环境举措再升级。打造“两商两企”工程，以优质、高效的司法服务保障法治化营商环境建设，为石棉经济的高质量发展蓄势赋能。

　　2023年5月16日，石棉县法院与石棉县工商业联合会联合召开“优化法治化营商环境”第一次联席会议，院会联动“五个一”模式，赋能法治化营商环境升级。

　　2023年11月15日，石棉县法院组织该县发改局、住建局、综合行政执法局等9部门召开工程建设领域民事司法与行政执法衔接联动工作联席会，通过“民事司法+行政执法”共护建工市场秩序。

　　一项项助企举措落地生根，一件件涉企案件圆满解决，彰显石棉县法院为企业发展保驾护航的司法担当。

　　“法官经常到园区，问需于企，让我们深刻感受到法院为企业发展保驾护航的用心和决心。”“‘9·5’泸定地震后，针对企业受灾情况，法官和我们一起共同研讨具体措施，提出相关法律意见，切实为企业排忧解难。”企业纷纷点赞的背后，是石棉县法院持续优化营商环境的生动写照。

石棉县法院服务保障法治化营商环境“一企一团队”法官来到四川亿欣新材料有限公司开展法律服务

　　打造“护企工程”   让企业顺心成长

　　2024年8月2日，石棉县法院服务保障法治化营商环境“一企一团队”法官来到四川亿欣新材料有限公司开展法律服务、提供法律咨询、座谈交流问需。

　　四川亿欣新材料有限公司是全市唯一一家备案成功的“瞪羚企业”，也是石棉县6家市级优质企业之一。法官介绍，“瞪羚企业”是指在创业之后成功跨过“死亡谷”，以科技创新或商业模式创新为支撑，进入高成长期的中小企业。

　　座谈中，民商事法官团队一行重点关注企业的生产经营、用工规范、知识产权保护、企业合规经营等问题，指导企业在生产经营中如何防范法律风险和提请企业合法合规经营的注意事项。

　　护航“瞪羚企业”发展，竭尽全力为民营企业提供司法服务，是石棉县法院打造“护企工程”，助力法治化营商环境建设的重要举措。

　　在打造“护企工程”中，石棉县法院通过防范经营风险，切实解决执行难，依法慎用强制执行措施，依法适用失信惩戒措施，助推保护企业活力的柔性环境 ，让企业顺心成长。

　　针对审判执行、送法进企业中发现的市场主体生产经营中重大性、普遍性法律风险，向相关行业及其监管部门作出路径指引、风险预警，并及时跟进掌握建议采纳情况和实际效果，有针对性解答和帮助企业处理难题。

　　持续加强执行难综合治理和源头治理，推动形成“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会参与”的合力，构建起切实解决执行难的长效工作机制和工作格局，保障企业合法权益，为企业经营注入司法力量。

　　坚持公正高效善意文明执行，严禁超标的查封、乱查封、过度执行、乱执行，依法采用“活封活扣”“滚动解封”“执行和解”等措施，依法审慎适用强制执行措施，最大限度降低执法办案对企业正常生产经营的影响。

石棉县法院法官到园区“问诊把脉”

　　打造“安商工程”   让企业安心经营

　　“为一己私利，生产、销售死因不明且未经检疫检验的牛、马、骡子死体……”今年5月，石棉县法院公开开庭审理了黄某等3人生产、销售死因不明的动物及其肉类制品犯罪的案件。

　　最终，法院对被告人黄某、吉某等人分别判处有期徒刑三年十个月至一年，并处罚金25万元至2万元；并同时判决黄某终身不得从事食品生产经营管理工作，也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

　　宣判后，黄某等3名被告人当庭忏悔，明确表示接受判决，不上诉。“通过身边真实案例，直击人心、深受震撼。在今后的餐饮经营中，一定要绷紧食品安全弦，时刻警醒自己远离犯罪，杜绝不安全食材流入老百姓的餐桌。”宣判后，旁听人员纷纷表示。

　　这是石棉县法院依法严惩各类刑事犯罪，营造安全稳定社会环境的一个缩影。

　　安全稳定的社会环境是企业发展的基础。石棉县法院加强灾后恢复重建工作中的司法应对，持续推进常态化扫黑除恶斗争，严格贯彻罪刑法定、疑罪从无等原则，依法严惩各类刑事犯罪，为企业安心经营、健康发展，营造安全稳定的社会环境。

　　在打造“安商工程”中，立足职能应对震后纠纷化解及处理涉灾突发情况，助力做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。不断提高灾后恢复重建中依法履职的能力和水平，依法稳妥审理涉灾案件，保障“9·5”泸定地震灾后恢复重建和企业生产经营在法治化轨道上运行，充分运用智慧法院建设和应用成果，创新形式做好审判执行工作。

　　推进常态化扫黑除恶斗争走深走实，持之以恒打击黑恶势力及其“保护伞”，依法保护企业及经营者的人身财产安全。完善落实信息共享、线索发现移交、通报反馈制度，多措并举推进源头治理、综合治理，及时总结提炼经验做法，助力“长效常治”。

　　严厉打击各类违法犯罪，助力平安石棉、法治石棉建设，维护企业正常的经营秩序；依法处置非法集资、合同诈骗等刑事犯罪涉案财产，严格区分个人犯罪与单位犯罪以及企业违规、违法所得与企业合法财产、个人财产等的界限，从严惩治损害企业家、创业者合法权益的违法犯罪活动，切实增强企业家人身和财产安全感。

石棉法院审理一起生产、销售不符合安全标准的食品案

　　打造“宜商工程”  让企业舒心发展

　　“我们已经拿到全部的材料款了，感谢法院对我们民营企业的大力支持，给我们解决问题。”这是今年6月，石棉县法院在回访工业园区企业一起涉企买卖合同纠纷案件时，原告负责人对承办法官说的肺腑之言。

　　原告石棉县某科技材料有限公司起诉被告浙江某交通建设有限公司买卖合同纠纷一案，要求被告公司支付货款476682.01元，由于被告公司不配合、不积极主动应诉，所以法院建议原告公司申请对被告公司的银行账户采取保全措施，经法院采取账户保全措施后，被告竟主动联系案件承办法官。经承办法官沟通后，被告公司表示愿意调解。经过努力，该案成功达成调解协议，由被告公司分2期支付原告公司476682.01元的货款。最终，该案历时15天便顺利审结。案件审结后，被告公司主动向原告公司履行了全部材料货款。

　　这是石棉县法院维护公平竞争市场秩序，优化公平市场环境的具体体现。

　　在打造“宜商工程”中，石棉县法院为维护公平竞争市场秩序，加强企业产权保护，助力企业拓宽融资渠道，发挥破产审判职能，优化公平市场环境。

　　妥善审理破坏市场竞争规则的案件，依法审理各类垄断和不正当竞争行为，依法保护市场主体享有的公平竞争权利。严格限制认定合同无效范围，对法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续生效的合同，允许当事人在判决前补办批准、登记手续，促使合同合法有效。

　　充分发挥司法机关职能作用，加强对非公有制经济建设及产权保护司法保障力度，妥善处理涉企产权案件，为企业创新创业营造良好法治环境，确保企业家专心创业、放心投资、安心经营。

　　准确把握民间借贷案件裁判尺度，严格执行借贷利率司法保护标准。依法审查金融机构断贷、压贷、抽贷行为，保护企业合法利益。快速审理、执行拖欠民营企业、中小企业欠款纠纷案件，及时兑现企业胜诉权。

　　依法审理破产案件，严格规范管理人行为，建立繁简分流机制，压缩办理周期，提升破产财产处置效率和破产清偿率。充分发挥破产重整、和解程序功能，帮助企业重获新生。服务深化供给侧结构性改革，总结“僵尸企业”退出和破产审判工作经验，完善市场主体退出机制。

　　打造“惠企工程”  让企业放心投资

　　经济社会发展需求在哪里，司法保障就推进到哪里。

　　市委五届五次全会审议通过了《加快发展新质生产力扎实推进高质量发展的决定》。行动是思想的诠释，加快发展新质生产力、推动高质量发展离不开高水平的法治保障。

　　新质生产力本身就是绿色生产力。

　　石棉县法院坚持绿色司法理念，立足“中国大熊猫放归之乡”，加强环境资源审判，进一步探索建立涉生态环境案件的前期修复、案件回访、绿色矫正等，充分利用破产机制实现落后产能的绿色转型，推动化工领域产品设备节能降碳，保障发展石棉竹马10万千瓦林光互补复合光伏电站项目等清洁能源产业，助力大熊猫国家公园建设和石棉“绿色实力”提升。

　　石棉县法院结合石棉实际和自身品牌建设，围绕“理念、合力、基础”三个关键词，以能动司法服务新质生产力发展。以“法官＋德古＋路吉达克”调解品牌为基础，凝聚平安石棉建设合力；以“刘波法官工作室”司法服务品牌为载体，凝聚多元解纷合力；以“枫渡”法庭文化品牌为抓手，凝聚特色产业发展合力；以“熊猫+”生态环境司法保护模式为突破，凝聚绿色发展合力；以“法院+”司法协作模式为支撑，凝聚营商环境保障合力。

　　此外，在打造“惠企工程”中，石棉县法院还通过推进案件繁简分流，深化一站式诉讼服务中心建设，升级优化送达方式，深化一站式多元解纷机制，全面加强窗口管理，规范诉讼费用收退和案款支付，不断优化便民高效的服务环境。

　　与此同时，石棉县法院还强化法治宣传，助力营商环境建设的社会氛围。

　　锚定未来，石棉县法院将做深做实司法保护、做优做细司法服务，让法治成为发展新质生产力的“加速器”，为强力推动轴圈联动，谱写中国式现代化石棉新篇章贡献法院力量。

　　本报记者 李晓明